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１９５８年生まれ。弁護士。もともと、多重債務問題の取り組みからスタートし、その背景に貧困の問題があることから、貧困問題に取り組み始めた。その後、貧困を抱えた人の中に、子どもの頃から困難を抱えた人が多いことに気づき、子どもの貧困問題に取り組むようになった。その取り組みの中で、奨学金問題の深刻さを目の当たりにして、２０１３年３月、奨学金問題対策全国会議を設立。以来、事務局長をつとめる。奨学金問題対策全国会議事務局長。日本弁護士連合会貧困問題対策本部委員（女性と子どもの貧困部会）。独立行政法人国民生活センター客員講師。獨協大学非常勤講師。中央区自殺対策協議会委員。主な著書に、『日本の奨学金はこれでいいのか！－奨学金という名の貧困ビジネス』奨学金問題対策全国会議編（あけび書房）（共著）、『日弁連　子どもの貧困レポート』日本弁護士連合会編（明石書店）（共著）、『イギリスに学ぶ　子どもの貧困対策』「なくそう！子どもの貧困」全国ネットワーク編（かもがわ出版）(共著)、『個人債務整理実務マニュアル』個人債務整理実務研究会編（新日本法規出版）(共著)など。